Identifikationsnachweis für Transportarbeiter

Der Berechtigungsnachweis für Transportarbeiter (TWIC) wird von der Transportation Security Administration (TSA) als gemeinsamer Berechtigungsnachweis für alle Mitarbeiter ausgestellt, die ungehinderten Zugang zu Hafenanlagen, Einrichtungen des äußeren Festlandsockels und Schiffen benötigen, die unter das Gesetz über die Sicherheit des Seeverkehrs von 2002 fallen ( MTSA), sowie alle in der US-Küstenwache anerkannten Handelsschiffe. Jede Person, die ungehinderten Zugang zu diesen Bereichen benötigt, muss eine TWIC-Karte beantragen. Dies gilt für US-Bürger und alle anderen Personen, die einen unbegleiteten Zugang benötigen.

Identifikationsnachweis für Transportarbeiter

Die Geschichte der TWIC geht zurück auf die Einführung der MTSA, die erlassen wurde, um die Sicherheit von Häfen und Meeren zu stärken. Die MTSA-Gesetzgebung wurde im Rahmen der Sicherheitsüberprüfung nach den Vorfällen vom 11. September 2001 eingeführt.

Bis 2009 mussten alle Arbeitnehmer, die einen unbegleiteten Zugang zu Bereichen von Häfen oder anderen Transporteinrichtungen benötigen, die im MTSA geregelt sind, die TWIC (Transportation Worker Identification Credential) beantragen und erhalten. Die TWIC-Karte enthält einen manipulationssicheren Ausweis, der die Biometrie des Arbeitnehmers enthält, um eine positive Verbindung zwischen der Karte und der Person zu ermöglichen.

Jede TWIC-Karte enthält eine FASC-N-Nummer (Federal Agency Smart Credential Number) auf dem integrierten Schaltungschip. Das FASC-N identifiziert jede TWIC-Karte eindeutig. Wenn die Karte von einem Kartenleser gelesen wird, ist der FASC-N eine der Informationen, die der Leser von der Karte erhält.

Berechtigung zur Identifizierung des Transportpersonals

US-Bürger und andere Arbeitnehmer mit Migrationsstatus als Nicht-Bürger können eine TWIC-Karte beantragen. Beispielsweise können Nicht-US-amerikanische Arbeitnehmer, die Seedienste in den Vereinigten Staaten erbringen und Zugang zu gesicherten Bereichen von Einrichtungen und Schiffen benötigen, ein B-1-Visum beantragen, das speziell für das TWIC-Programm entwickelt wurde.

Alle Antragsteller für die TWIC-Karte müssen biografische und biometrische Informationen, z. B. Fingerabdrücke, ein digitales Foto bereitstellen und eine von der TSA durchgeführte Sicherheitsbedrohungsbewertung erfolgreich bestehen. Die Bewertung berücksichtigt Verurteilungen, Haftbefehle und Anklagen wegen bestimmter Straftaten und anderer Hintergrundinformationen.

TWIC Disqualifikation

Einige Beschäftigte können für immer von der Erlangung einer TWIC-Karte ausgeschlossen werden, wenn sie wegen einer Straftat verurteilt werden, die mit einem Sicherheitsvorfall beim Transport oder einem unsachgemäßen Transport von Gefahrgut verbunden ist, sowie wegen schwerwiegenderer Straftaten wie Mord, Bombendrohungen und schwerwiegender Straftaten.

Antragsteller, denen eine TWIC verweigert wird, werden über den Grund der Verweigerung informiert und können einen Antrag auf Einlegung eines Rechtsbehelfs oder Verzichts stellen. Einige Arbeitnehmer, die die TWIC-Karte beantragen, können für einen bestimmten Zeitraum disqualifiziert werden. Eine Reihe von Straftaten, die als weniger schwerwiegend eingestuft werden, wie Verstöße gegen die Einwanderungsbestimmungen, Schmuggel und betrügerisches Betreten eines Seehafens, disqualifizieren einen Bewerber für einen bestimmten Zeitraum und nicht dauerhaft.

Probleme mit dem Berechtigungsnachweis zur Identifizierung des Transportpersonals

Es gab einige Probleme mit dem TWIC-Programm seit seiner Einführung. Zu Beginn des Jahres 2006 gab es Bedenken des Government Accountability Office (GAO), ob die TSA eine ausreichende Verwaltung des TWIC-Programms gewährleistet hatte.

Nach Ansicht des GAO fehlte der TSA eine ausreichende Aufsicht sowie eine unzureichende Koordinierung mit der maritimen Industrie. Die TSA ging auf diese Probleme ein, indem sie zusätzliches Personal für die Programmverwaltung einsetzte und monatliche Überprüfungen mit der Schifffahrtsindustrie einführte.

Bis 2007 stellte das GAO jedoch weiterhin fest, dass TWIC Probleme mit den Kartenlesern hatte und dass es keinen Plan gab, um die Kosten und die Umsetzung des Programms in Angriff zu nehmen. Ein weiteres Problem trat mit einigen der anfänglichen TWIC-Karten auf.

  • Im November 2011 veröffentlichte die TSA eine Mitteilung, in der die Karteninhaber darüber informiert wurden, dass die IC-Chips (Integrated Circuit Chips, ICC) auf rund 26.000 TWIC-Karten falsch codiert wurden und möglicherweise nicht mit TWIC-Kartenlesern funktionieren.
  • Das Problem war auf einen Fehler im Kartenproduktionssystem zurückzuführen.
  • Die Anzahl der Zeichen im FASC-N einiger TWIC wurde verkürzt, was dazu führte, dass Kartenleser die Karte nicht als gültige TWIC erkannten.

TWIC-Verzögerungen

Im Jahr 2013 verursachte die Anzahl der Karten, die zur Erneuerung anstehen, eine Verzögerung im Prozess, die dazu führte, dass Karteninhaber die Möglichkeit in Betracht zogen, dass ihre Karten verfallen, ohne eine neue Karte zu erhalten. Dies ist nicht nur ein Problem für TWIC-Karteninhaber, sondern auch für ihre Arbeitgeber und die von ihnen bedienten Häfen, da nicht jeder Fahrer, der keine TWIC-Karte besitzt, eskortiert werden kann.

Die Arbeitgeber fordern Arbeitnehmer, die weniger als vier Monate vor Ablauf ihrer Karte beschäftigt sind, auf, die Verlängerung zu verarbeiten, um die Kontinuität zu gewährleisten. Natürlich erhöht diese Methode die Anzahl der Erneuerungen, die von der TSA empfangen werden, und belastet den Prozess stärker. Die TSA hat angegeben, dass Inhaber einer TWIC-Karte ein dreijähriges TWIC mit verlängertem Ablaufdatum (Extended Expiration Date, EED) beantragen können.

Der EED TWIC ist eine einmalige vorübergehende Verlängerungsoption, die den Arbeitnehmern vor dem Einsatz von TWIC-Lesegeräten eine komfortable Möglichkeit bietet. TWIC-Inhaber, die nicht US-Bürger oder US-Staatsangehörige sind, müssen sich jedoch nach Ablauf ihrer derzeitigen TWIC für einen fünfjährigen Standardersatz anmelden.

Aktualisiert von Gary Marion

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